Ходатайство в роспотребнадзор о смягчающих обстоятельствах

Влияние каких факторов может смягчить штраф Согласно ст. Поэтому мы постарались подготовить список пунктов, к которым, как правило, относятся со снисхождением и идут на встречу налогоплательщику: Юридическим лицам выплата штрафа может повлечь за собой банкротство; форс-мажорные обстоятельства, повлиявшие на утрату льгот, документов и т. Физическим лицам и индивидуальным предпринимателям наличие иждивенцев, положение которых после выплаты значительно ухудшится; подтвержденные наградами заслуги перед государством; факт участия в ликвидации катастроф различного типа, а также участие в боевых действиях или командировки в горячие точки. Добросовестность налогоплательщика в предыдущие периоды суды не рассматривают в качестве смягчающего обстоятельства, полагая, что это — обязательство каждого гражданина и юридического лица. Несмотря на это, указать в ходатайстве в налоговую о снижении штрафа отсутствие задолженностей в любой из периодов все же стоит. Хотя бы в качестве подтверждения готовности оплатить уменьшенный штраф.

Статья 4.2. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность

В этой связи обращает на себя внимание участившееся в последнее время число поступающих в Роспотребнадзор обращений граждан и юридических лиц с жалобами на неправомерные, по мнению заявителей, действия территориальных управлений Федеральной службы и или их должностных лиц, связанные с применением тех или иных контрольно-надзорных полномочий, что в совокупности с ранее выявленными и уже не раз отмечавшимися недостатками в правоприменении административного законодательства свидетельствует о необходимости повышения персональной ответственности должностных лиц территориальных управлений за принимаемые решения и недопущении впредь всякого рода фактов, негативно сказывающихся на роли и месте Федеральной службы в системе органов государственной исполнительной власти Российской Федерации.

Так, в частности, только в августе текущего года в Роспотребнадзор поступили жалобы на территориальные управления Федеральной службы по Республике Калмыкия, Краснодарскому краю, Псковской, Нижегородской, Иркутской и Челябинской областям, в ходе рассмотрения которых был выявлен целый ряд ошибок в организации их контрольно-надзорной деятельности в первую очередь связанных с практическим применением Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях , многие из которых носят системный характер.

Между тем профессионализм и компетентность согласно ст. Принимая во внимание вышеизложенное, а также ту актуальность, которую для Федеральной службы как государственного контрольно-надзорного органа имеет в связи с произошедшими в последнее время изменениями в действующем административном законодательстве единообразная практика применения Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях далее - КоАП РФ, Кодекс , обращаю внимание на нижеследующие обстоятельства, которые следует учитывать соответствующим должностным лицам территориальных управлений как при выявлении административных правонарушений и составлении протоколов об административном правонарушении, так и при принятии решения о привлечении граждан, должностных и юридических лиц к административной ответственности.

Согласно ст. При этом применение уполномоченными на то органом или должностным лицом административного наказания и мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении в связи с административным правонарушением осуществляется в пределах компетенции указанных органа или должностного лица в соответствии с законом ст. В соответствии со ст. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица, что в обязательном порядке необходимо учитывать при рассмотрении каждого конкретного дела об административном правонарушении, поскольку в силу ч.

Исходя из положений ч. В любом случае выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.

При определении в качестве субъекта административной ответственности юридического лица необходимо учитывать понятие такового, приведенное в ст.

При этом следует иметь в виду, что представительства и филиалы юридическими лицами не являются ст. В соответствии с ч. Причем, поскольку КоАП РФ не предусматривает в данном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, к юридическому и должностному лицу может быть применена любая мера наказания в пределах санкции соответствующей статьи.

КонсультантПлюс: примечание. В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду примечание к статье 2.

Должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей ст. При этом при отнесении того или иного физического лица к должностным лицам следует руководствоваться примечанием к ст. В этой связи не могут рассматриваться в качестве должностных лиц лица, работающие по трудовому договору у индивидуального предпринимателя, даже если они выполняют в рамках возложенных на них обязанностей те или иные организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции например, директор магазина , поскольку по смыслу КоАП РФ к ним могут относиться только руководители и работники организаций, то есть юридических лиц.

В то же время отдельные работники продавец в розничном торговом предприятии, кассир и т. В случаях, когда административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью физического лица, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин. В порядке подготовки дела к рассмотрению соответствующее уполномоченное должностное лицо должно установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также проверить соблюдение процедуры оформления протокола.

В этой связи существенным недостатком протокола следует считать отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. Несущественными в силу соответствующих разъяснений, изложенных в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от В том случае, когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно и это обстоятельство не может быть восполнено при рассмотрении дела, должностное лицо, уполномоченное его рассматривать, должно при подготовке к рассмотрению дела на основании пункта 4 ч.

При этом указанное определение должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения. Указанная процедура возвращения протокола возможна только при подготовке дела к рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч.

Вместе с тем в каждом конкретном случае необходимо иметь в виду, что нарушение должностными лицами в ходе административного производства процессуальных требований, установленных КоАП РФ, может явиться основанием для признания незаконным и отмены вынесенного постановления по делу об административном правонарушении в случае его обжалования в судебном порядке ч.

При этом в случае установления при рассмотрении дела несоответствия между датой составления протокола и моментом выявления правонарушения ст. По общему правилу, установленному ст. Истечение этого срока является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении п. К числу исключений применительно к компетенции и полномочиям Роспотребнадзора относятся случаи, связанные с нарушениями законодательства о защите прав потребителей, при которых постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Учитывая в этой связи тот факт, что Раздел II "Особенная часть" КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, в отдельную главу не выделяет, должностным лицам, рассматривающим дело об административном правонарушении, при квалификации объективной стороны состава правонарушения необходимо исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Согласно ч. При применении данной нормы необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение действие или бездействие , которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении обязанностей, возложенных на нарушителя законом.

Невыполнение предусмотренной нормативным правовым актом обязанности к установленному в нем сроку не является длящимся административным правонарушением. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

При обеспечении соблюдения срока давности привлечения к административной ответственности необходимо учитывать единственный случай приостановления его течения, предусмотренный ч.

В то же время указанную норму следует соотносить с соответствующими положениями ст. Кроме того, в любом случае не подлежит какому-либо изменению территориальная подсудность, предусмотренная ч. При этом с учетом соответствующих положений п. Согласно п. Поскольку административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в тех отраслях законодательства, которые перечислены в ч.

Приказ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от При этом исчерпывающий круг должностных лиц, уполномоченных на проведение административного расследования, определяется с учетом соответствующих положений ч.

Учитывая, что административное расследование в силу положений ч. С учетом того, что в отдельных случаях возможность проведения административного расследования может зависеть не только от состава административного правонарушения, но и квалифицирующих признаков, положенных в его основу например, в случае применения ч.

Указанное означает, что вопрос о том, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность, в той или иной форме должен найти свое отражение в соответствующем определении при описании повода для возбуждения дела об административном правонарушении и данных, указывающих на наличие события административного правонарушения ч. Проведение административного расследования без вынесения определения Кодексом не предусматривается.

Во всех случаях, когда составлению протокола об административном правонарушении предшествует проведение административного расследования, дела, подведомственные судам ст.

В этой связи следует иметь в виду, что если судья районного суда при подготовке дела к рассмотрению установит, что административное расследование должностным лицом фактически не проводилось, будет решаться вопрос о передаче дела мировому судье на основании п.

Таким же образом будет разрешаться вопрос о подведомственности и в случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. В целях соблюдения сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях, установленных ч. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте его рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства регистрации поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу Постановление ПВСРФ от Несмотря на то, что ст. Несоблюдение требований КоАП РФ в рассматриваемой части может служить основанием для признания вынесенного постановления незаконным в случае его оспаривания в суде. Административное приостановление деятельности как вид административного наказания ст.

Административное приостановление деятельности назначается только судьями районных судов и только в случаях, предусмотренных статьями Раздела II "Особенная часть" Кодекса, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Временный запрет деятельности согласно п. При этом при описании оснований для временного запрета деятельности необходимо исходить из особой исключительности указанной меры ч. Представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вносится в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу должностным лицом, рассматривающим дело об административном правонарушении то есть руководителем территориального управления Роспотребнадзора или его заместителем при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению ч.

Решение о внесении указанного представления принимается в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении глава 29 КоАП РФ , в основе которого в обязательном порядке должен лежать протокол об административном правонарушении. С учетом данного обстоятельства является недопустимой выдача представлений об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, при условии отсутствия протокола об административном правонарушении, подтверждающего факт его совершения.

Сообщение о совершенном правонарушении в государственные органы до того, как они сами его обнаружили. Оказание привлекаемым лицом помощи должностным лицам или судье в установлении обстоятельств произошедшего правонарушения.

Как составить ходатайство об уменьшении штрафа в налоговую инспекцию

Постановление Верховного Суда РФ от Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах. Административное наказание назначено Бровцыну Д. Решение: В удовлетворении требований отказано, поскольку состав правонарушения доказан, процедура и сроки привлечения к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в установленных пределах. При определении меры наказания административным органом были учтены обстоятельства, предусмотренные статьями 4. Решение: Требование удовлетворено частично, поскольку вина общества в совершении правонарушения доказана, процедура и срок давности привлечения к ответственности соблюдены, судом снижен размер штрафа с учетом положения ст. Суд первой инстанции, учитывая положения статьи 4.

Скачать образец ходатайства о снижении суммы штрафа

Примерами налоговых правонарушений являются: нарушение порядка постановки на учет в налоговом органе ст. Ответственность за совершение налоговых правонарушений предусмотрена гл. Например, налогоплательщик выполнял письменные разъяснения ФНС по спорному вопросу; смягчают и отягчают ответственность за совершение налогового правонарушения ст. Если же лицо имеет право на применение к нему обстоятельств, смягчающих ответственность, об этом необходимо представить соответствующее ходатайство. Ходатайство подается в налоговую инспекцию, принявшую акт по результатам проверки. Если же дело о привлечении к налоговой ответственности рассматривается в суде, аналогичное ходатайство можно подать и туда. Определенных сроков для подачи ходатайства нет. Но сделать это нужно, конечно, до того, как решение будет окончательно принято. Поэтому составляют его организация или физлицо по своему усмотрению.

Ходатайство о снижении штрафа по админправонарушению

Очень часто после налоговых проверок организации попадают в весьма затруднительное положение. Однако потери можно уменьшить. Составим вместе образец ходатайства в налоговую о смягчении наказания. Штрафы рассчитываются в процентном отношении от суммы неуплаченного неудержанного или неперечисленного налога. Смягчающие обстоятельства — это шанс снизить штраф Размер начисленных штрафов по акту проверки — при наличии смягчающих обстоятельств — можно снизить. Обстоятельствами, смягчающими ответственность за совершение правонарушения, признаются условия, определенные п. Угроза или принуждение; материальная, служебная или иная зависимость. Тяжелое материальное положение физ.

Образец ходатайства об уменьшении штрафа в налоговую

Анализ представленной в Федеральную службу управлениями Роспотребнадзора по субъектам Российской Федерации информации о рассмотрении судами дел об обжаловании в судебном порядке решений о назначении административных наказаний за совершение административных правонарушений показал следующее. В судах Российской Федерации субъектами административной ответственности было обжаловано постановлений по делам о привлечении к административной ответственности, вынесенных должностными лицами Роспотребнадзора. Федеральная служба неоднократно указывала на необходимость точного и неукоснительного соблюдения норм КоАП РФ при осуществлении производства по делам об административных правонарушениях, учитывая, что от этого непосредственно зависит эффективность контрольно-надзорных мероприятий, осуществляемых должностными лицами территориальных органов Роспотребнадзора. Анализ рассмотрения судами Российской Федерации обжалуемых решений, вынесенных органами административной юрисдикции, и решений по ним свидетельствует об общих принципах и подходах судебных органов при их рассмотрении, и прежде всего о том, что нарушения при возбуждении административных дел, при их рассмотрении и вынесении по ним решений, в том числе и процессуальные, могут являться основанием для признания их незаконными, подлежащими отмене или изменению. На основании части 1 статьи Арбитражно-процессуального кодекса Российской Федерации далее - АПК РФ арбитражными судами рассматриваются дела об оспаривании решений должностных лиц Роспотребнадзора о привлечении к административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность. При рассмотрении заявлений такого характера судьи руководствуются нормами действующего законодательства Российской Федерации, прежде всего нормами АПК РФ, применяемыми с особенностями, установленными законодательством об административных правонарушениях.

Образец ходатайства в роспотребнадзор

Имущественное положение физического лица ч. Финансовое положение предприятия ч. Например, если уплата штрафа лишит компанию возможности выплатить зарплату сотрудникам. Исключительные обстоятельства, связанные с характером проступка и его последствиями ч. Например, при малозначительном ущербе или первичном совершении нарушения штраф можно заменить предупреждением. Иные обстоятельства, указанные в кодексе в специальных статьях например, в ч. По усмотрению судьи, должностного лица или органа в качестве смягчающих могут быть признаны также условия, которые не оговорены ни в кодексе, ни в других правовых актах ч.

Смягчающими обстоятельствами являются: Раскаяние.

Ходатайство в роспотребнадзор о смягчающих обстоятельствах

Настоящим Кодексом могут быть предусмотрены иные обстоятельства, смягчающие административную ответственность за совершение отдельных административных правонарушений, а также особенности учета обстоятельств, смягчающих административную ответственность, при назначении административного наказания за совершение отдельных административных правонарушений. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как был установлен факт неисполнения заявителем предписания уполномоченного органа в установленный срок. Решением Арбитражного суда Красноярского края от , принятым в порядке упрощенного производства, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от , размер назначенного штрафа, с учетом положений части 2 статьи 4. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку в действиях водителя имеется состав вмененного правонарушения, процедура и сроки привлечения к ответственности соблюдены, наказание назначено в соответствии с требованиями Ко АП РФ. Решение: В передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ отказано, так как был установлен факт неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, возложенных на него законом, в ходе осуществления процедуры банкротства в отношении муниципального унитарного предприятия. Судами также установлено, что процедура и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены, оснований для освобождения арбитражного управляющего от ответственности в связи с малозначительностью правонарушения не имеется. При этом в соответствии с положениями статей 4. Решение: Требование удовлетворено, так как обществом не приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил перевозки грузов автомобильным транспортом, факт совершения правонарушения подтвержден материалами дела, порядок и срок давности привлечения к ответственности не нарушены, наказание назначено в пределах санкции вмененной статьи Ко АП РФ.

Составляем ходатайство о снижении штрафных санкций

Основания для снижения штрафа на примере НК РФ Подача ходатайства: правовые основания Положения актуального законодательства например, ст. При этом сам правонарушитель правомочен подать ходатайство о снижении штрафных санкций, в котором подробно излагаются причины, по которым уполномоченный орган должен принять решение об уменьшении размера штрафа. А далее, если ходатайство не будет удовлетворено или снижение штрафа, по мнению подателя ходатайства, окажется недостаточным, необходимо обратиться с аналогичной просьбой в вышестоящий орган или суд. При подаче такого ходатайства надлежит учитывать и особенности сложившейся судебной практики в той или иной сфере правоотношений. Как составить ходатайство о снижении штрафных санкций?

Ходатайство о снижении штрафа по административному правонарушению подается виновным Смягчающие обстоятельства (ст.

Ходатайство в роспотребнадзор о снижении штрафа образец

Образцы заявлений, ходатайств мэру Образцы жалоб заявлений в Роспотребнадзор Бесплатная консультация юриста Жалоба в Роспотребнадзор Роспотребнадзор — это уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий надзор в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Служба находится в тесном взаимодействии с другими организациями и федеральными органами в том числе и субъектов Российской Федерации и реализует свою деятельность через территориальные подразделения, которые работают во всех регионах страны. Роспотребнадзор уполномочен осуществлять эпидемиологический и санитарный контроль, а также надзор в сфере соблюдения прав и интересов потребителей. На что можно пожаловаться Реализуя свое законное право, каждый житель РФ может обратиться в Роспотребнадзор, если он столкнулся с нарушением: действующего законодательства при обслуживании в коммерческом банке. Это касается тех случаев, когда заемщик не согласен с передачей своей задолженности коллекторскому агентству; хочет вернуть комиссию, которая не должна была взиматься кредитором; когда банк отказался принимать досрочную выплату кредита или в одностороннем порядке увеличил процентную ставку, что противоречит условиям договора. Кроме того, пожаловаться в Федеральную Службу можно при навязывании страховки в процессе оформления кредита, а также в случае отсутствия возможности выбора суда для разрешения конфликтной ситуации; прав потребителей при обслуживании в торгово-розничной сети, когда магазин, продавший товар, отказывается принимать брак, реализует некачественную продукцию и т.

Ходатайство о снижении штрафа по административному правонарушению

Непредоставление документов или сведений о налогоплательщиках по запросу ИФНС 10 руб. Налоговики всегда в своем решении о привлечении к ответственности применяют максимально возможный штраф. Но его размер можно снизить. Для этого необходимо наличие смягчающих обстоятельств, к которым можно отнести: совершение правонарушения в первый раз; признание вины и раскаяние; тяжелое финансовое положение компании наличие большой кредиторской задолженности, предбанкротное состояние ; социальная значимость деятельности организации в сфере строительства, ЖКХ, здравоохранения и др. Порядок составления Первоначально ходатайство в налоговую о снижении суммы штрафа подается в ту инспекцию, которая его наложила. На его подачу отводится немного времени: 30 рабочих дней со дня получения акта проверки, если штрафные санкции наложены по результатам проведения выездной или камеральной проверки п. В ходатайстве следует привести все смягчающие обстоятельства, которые имеются у компании. Как правило, уже на этой стадии удается снизить размер санкций.

Наверх